Постановление Администрации города Бузулука Оренбургской области от 11.10.2013 N 113-п "Об утверждении ведомственной целевой программы "Реконструкция, модернизация, капитальный ремонт, содержание и оплата коммунальных услуг муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования город Бузулук Оренбургской области на 2014 - 2016 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БУЗУЛУКА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2013 г. № 113-п

Об утверждении ведомственной целевой программы
"Реконструкция, модернизация, капитальный ремонт,
содержание и оплата коммунальных услуг муниципального
жилищного фонда на территории муниципального образования
город Бузулук Оренбургской области на 2014 - 2016 годы"

На основании статьи 30, пункта 5 статьи 40, статьи 43 Устава города Бузулука, постановления администрации города от 05.11.2009 № 42 "Об утверждении Порядка разработки и реализации ведомственных целевых программ в городе Бузулуке" (в редакции постановления администрации города от 18.09.2013 № 189-п), распоряжения администрации города Бузулука от 31.05.2013 № 3-р "О разработке ведомственной целевой программы "Реконструкция, модернизация, капитальный ремонт, содержание и оплата коммунальных услуг муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования город Бузулук Оренбургской области на 2014 - 2016 годы":

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Реконструкция, модернизация, капитальный ремонт, содержание и оплата коммунальных услуг муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования город Бузулук Оренбургской области на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа) согласно приложению.

2. Ответственным за реализацию Программы назначить Управление имущественных отношений администрации города Бузулука (А.И. Клименко).

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования на правовом интернет-портале Бузулука БУЗУЛУК-ПРАВО.РФ.

4. Настоящее постановление подлежит включению в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий полномочия
Главы города Бузулука
Оренбургской области
В.Н.ТИТОВ





Приложение
к постановлению
администрации
города Бузулука
Оренбургской области
от 11 октября 2013 г. № 113-п

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РЕКОНСТРУКЦИЯ, МОДЕРНИЗАЦИЯ, КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ,
СОДЕРЖАНИЕ И ОПЛАТА КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД БУЗУЛУК ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

Паспорт Программы


Наименование Управление имущественных отношений
субъекта администрации города Бузулука
бюджетного (далее Управление)
планирования
(главного
распорядителя
средств городского
бюджета)

Наименование "Реконструкция, модернизация, капитальный ремонт,
ведомственной содержание и оплата коммунальных услуг муниципального
целевой программы жилищного фонда на территории муниципального
образования город Бузулук Оренбургской области"

Основание для Распоряжение администрации города Бузулука от
разработки 31.05.2013 № 3-р "О разработке ведомственной целевой
Программы программы "Реконструкция, модернизация, капитальный
ремонт, содержание и оплата коммунальных услуг
муниципального жилищного фонда на территории
муниципального образования город Бузулук Оренбургской
области на 2014 - 2016 годы"

Цели и задачи Цель Программы - организация содержания и выполнение
капитального ремонта жилищного фонда, находящегося в
казне муниципального образования город Бузулук
Оренбургской области (далее - муниципальный жилищный
фонд или муниципальные жилые помещения).
Задачи:
- обеспечение содержания и сохранности муниципального
жилищного фонда;
- организация и проведение капитального ремонта
муниципального жилищного фонда города Бузулука;
- модернизация и реконструкция муниципального
жилищного фонда города Бузулука

Целевые показатели - Охват содержанием муниципальных жилых помещений;
- Количество объектов муниципального жилищного фонда,
по которым выполнен капитальный ремонт;
- Количество объектов муниципального жилищного фонда,
по которым выполнена подготовка проектно-сметной
документации на выполнение капитального ремонта

Перечень услуг и Перечень программных мероприятий приведен в Приложении
(или) программных к настоящей Программе
мероприятий

Сроки реализации 2014 - 2016 годы

Объемы и источники Источник финансирования - средства местного бюджета.
финансирования Объем финансирования на 2014 - 2016 года - 8760,0
тысяч рублей, в том числе по годам:
2014 год - 2920,0 тысяч рублей;
2015 год - 2920,0 тысяч рублей;
2016 год - 2920,0 тысяч рублей

Ожидаемые конечные В результате реализации Программы ожидается:
результаты - Продление сроков эксплуатации муниципального
реализации жилищного фонда;
Программы и - снижение размера физического износа муниципального
показатели жилищного фонда;
социально- - содержание объектов муниципального жилищного фонда.
экономической
эффективности


Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА (СОДЕРЖАНИЕ) ПРОБЛЕМЫ

Ведомственная целевая программа "Реконструкция, модернизация, капитальный ремонт, содержание и оплата коммунальных услуг муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования город Бузулук Оренбургской области на 2014 - 2016 годы" разработана в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" во исполнение распоряжения администрации города от 31.05.2013 № 3-р.
На сегодняшний день отчетливо обозначилась проблема содержания жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности. Деятельность по содержанию жилищного фонда включает в себя управление, обслуживание (поддержание надлежащего технического и санитарного состояния), ремонт и другую деятельность, направленную на сохранность и создание необходимых условий для проживания в жилых помещениях.
Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает обязанность содержания жилых помещений муниципального жилищного фонда до момента их предоставления в пользование гражданам.
Обязанность муниципального образования в лице соответствующих органов публичной власти, как и других собственников помещений в многоквартирном доме, нести бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме и своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги жилищного фонда, находящегося в казне основывается на положениях части 1 статьи 30, статей 39, 138, 148, 154, 155, 162 и 164 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Обязанность содержать муниципальный жилищный фонд предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации.
Для решения указанного вопроса органу местного самоуправления необходимо:
- уточнить состав принадлежащего муниципальному образованию жилищного фонда;
- усовершенствовать порядок учета и использования муниципального жилищного фонда, находящегося в собственности муниципального образования город Бузулук Оренбургской области.
- определить объем работ по содержанию муниципального жилищного фонда, порядок их проведения и финансирования.
Физический износ отдельных элементов жилых помещений неодинаков по времени и зависит от многих факторов, основными из которых являются природно-климатические факторы и жизнедеятельность человека. В связи с этим сроки службы зданий, их конструктивных элементов и инженерного оборудования по времени различны.
В муниципальную собственность города переданы общежития, ранее принадлежащие предприятиям города Бузулука, нуждающиеся в реконструкции и модернизации, для последующей передачи жилых помещений гражданам по договорам найма, в связи с чем необходима реализация мероприятий Программы.
Реализация мероприятий настоящей Программы позволит продлить срок эксплуатации жилищного фонда и содержать объекты муниципального жилищного фонда в надлежащем состоянии.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

В соответствии со Стратегией развития муниципального образования город Бузулук Оренбургской области до 2020 года, утвержденной решением городского Совета депутатов от 30.03.2012 № 233, Программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Бузулук Оренбургской области на 2013 - 2015 годы, утвержденной решением городского Совета депутатов от 25.07.2012 № 290, системой целеполагания деятельности администрации муниципального образования город Бузулук Оренбургской области, утвержденной постановлением администрации города от 17.12.2009 № 285 (в ред. постановления администрации города от 24.07.2013 № 260-п), цели Программы направлены на достижение вышестоящей тактической цели - повышение эффективности управления муниципальной собственностью, в том числе земельными ресурсами, администрирование доходов и контроль за их поступлением в бюджет.
Целью Программы является организация содержания, оплата коммунальных услуг, а также выполнение капитального ремонта жилищного фонда, находящегося в собственности муниципального образования город Бузулук Оренбургской области.
Данное направление деятельности направлено на создание комфортных жилищных условий для проживания граждан и будет способствовать обеспечению сохранности жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности города Бузулука.
Задачами Программы являются:
- обеспечение содержания и сохранности муниципального жилищного фонда, находящегося в собственности муниципального образования город Бузулук Оренбургской области;
- организация и проведение капитального ремонта муниципального жилищного фонда, находящегося в собственности муниципального образования город Бузулук Оренбургской области;
- модернизация и реконструкция муниципального жилищного фонда, находящегося в собственности муниципального образования город Бузулук Оренбургской области.

Раздел 3. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ

Срок реализации Программы 2014 - 2016 годы.

Раздел 4. ОПИСАНИЕ УСЛУГ И (ИЛИ) ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Данная Программа реализуется через мероприятие "Реконструкция, модернизация, капитальный ремонт, содержание и оплата коммунальных услуг муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования город Бузулук Оренбургской области".
Перечень программных мероприятий приведен в приложении к настоящей Программе. В ходе реализации Программы перечень объектов, объемы, и источники финансирования могут уточняться на основе анализа полученных результатов выполнения мероприятий в порядке, установленном действующим законодательством.

Раздел 5. ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТИ В РЕСУРСАХ

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета. Объем средств на выполнение программных мероприятий в 2014 году составляет 2920,0 (Два миллиона девятьсот двадцать тысяч) рублей, в 2015 году - 2920,0 (Два миллиона девятьсот двадцать тысяч) рублей и в 2016 году - 2920,0 (Два миллиона девятьсот двадцать тысяч) рублей. Общий объем средств - 8760,0 (Восемь миллионов семьсот шестьдесят тысяч) рублей.
Средства для реализации Программы, в части проведения мероприятий по содержанию муниципального жилищного фонда, рассчитываются исходя из тарифов, утвержденных городским Советом депутатов.
Финансирование расходов на реализацию Программы осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных Управлению в местном бюджете на соответствующий финансовый год.

Раздел 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа реализуется Управлением в пределах средств, выделенных ему на текущий и очередной финансовый годы, а также плановый период.
Управление с учетом выделенных на реализацию Программы финансовых средств, проводит анализ затрат и программным мероприятиям, оценку механизма ее реализации, а также в установленном порядке подготавливает предложения по корректировке перечня программных мероприятий и уточнению отдельных его показателей, отчеты о реализации Программы.
Управление несет ответственность за решение поставленных задач путем реализации настоящей Программы и за обеспечение утвержденных значений целевых показателей.
Мониторинг за ходом реализации Программы осуществляется Управлением.
Управление ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в отдел целевых программ и административной реформы Управления экономического развития и торговли администрации города Бузулука и финансовый отдел администрации города Бузулука Отчет о ходе реализации Программы с пояснительной запиской.
Ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, Управление представляет в отдел целевых программ и административной реформы Управления экономического развития и торговли администрации города Бузулука отчет о ходе реализации и оценке эффективности Программы по установленной муниципальным нормативным правовым актом форме.
В случае отклонения фактических значений целевых индикаторов от плановых Управление представляет анализ причин отклонения по установленной муниципальным нормативным правовым актом форме, скорректированный план мероприятий по дальнейшей реализации Программы, включая меры по повышению эффективности их реализации и пояснительную записку к отчету о выполнении Программы.
Реализация программных мероприятий осуществляется на основании договоров и муниципальных контрактов, заключаемых по итогам предусмотренных действующим федеральным законодательством процедур размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд.
Полномочия по реализации программных мероприятий осуществляются Управлением в соответствии с Положением об управлении имущественных отношений администрации города Бузулука, утвержденного решением городского Совета депутатов от 23.12.2009 № 578, Положением о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования город Бузулук Оренбургской области, утвержденного решением городского Совета депутатов от 30.03.2011 № 103, решением городского Совета депутатов от 08.11.2011 № 136 "Об утверждении Положения о муниципальной казне муниципального образования город Бузулук Оренбургской области" и иными муниципальными нормативно-правовыми актами, регулирующие правоотношения в сфере муниципального жилищного фонда.

Раздел 7. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В результате реализации данной Программы ожидается:
- продление сроков эксплуатации жилищного фонда;
- содержание объектов муниципального жилищного фонда в надлежащем состоянии;
- модернизация и реконструкция муниципального жилищного фонда.
Эффективность содержания объектов муниципального жилищного фонда должна определяться сопоставлением получаемых экономических и социальных результатов с затратами, необходимыми для их достижения. При этом экономические результаты должны выражаться в устранении физического износа и экономии эксплуатационных расходов, а при реконструкции - также в увеличении площади, объема предоставляемых услуг.
Социальные результаты должны выражаться в улучшении жилищных условий населения, предоставлении жилых помещений по договорам найма незащищенным категориям граждан.

Раздел 8. ОПИСАНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ И ОЦЕНКА РИСКОВ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация комплекса программных мероприятий позволит активизировать процесс распоряжения и использования муниципального имущества и принятие в отношении него управленческих решений, благоприятно влияющих на достижение намеченных целей в области экономики города, а также продлить срок эксплуатации муниципального жилищного фонда.
Выполнению поставленных целей могут препятствовать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов, и имеющиеся в обществе социально-экономические проблемы.
Риск реализации Программы оценивается как минимальный при условии ее финансирования в полном объеме.
Планирование мероприятий Программы и объемов финансирования приведет к минимуму финансовых, организационных и иных рисков, возникающих при реализации Управлением своих функций (услуг) в сфере имущественных и жилищных отношений.

Раздел 9. КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

Контроль за ходом реализации настоящей Программы осуществляется Управлением и главой города.
Управление несет ответственность за решение поставленных задач путем реализации мероприятий Программы.
Текущий контроль за реализацией Программы осуществляется начальником Управления и включает в себя проведение проверок по реализации Программы.
Последующий контроль за целевым использованием бюджетных средств, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, осуществляет финансовый отдел администрации города Бузулука.
Методическое руководство и координацию работ по разработке, и мониторинг реализации Программы осуществляет отдел целевых программ и административной реформы Управления экономического развития и торговли администрации города Бузулука.

Начальник Управления
имущественных отношений
администрации
города Бузулука
Оренбургской области
А.И.КЛИМЕНКО





Приложение
к Программе

Перечень и характеристика
основных услуг и (или) мероприятий ведомственной целевой
программы Управления имущественных отношений администрации
города Бузулука "Реконструкция, модернизация, капитальный
ремонт, содержание и оплата коммунальных услуг
муниципального жилищного фонда на территории муниципального
образования город Бузулук Оренбургской области"


№ Наименование Сроки Контингент Объем Коды бюджетной Объем расходов Планируемые показатели результатов деятельности
п/п услуги и (или) исполнения оказываемых классификации на реализацию услуги
мероприятия услуг и (или) и (или) мероприятий,
мероприятий тыс. руб.

2014 2015 2016 2014 г. 2015 2016 Наименование единица промежуточное Целевое
г. г. г. г. г. показателя измерения значение значение
(конечный
2014 2015 2016 результат)
г. г. г.

1. Реконструкция, 2014 - население - - - 2920,0 2920,0 2920,0 - - - - - -
модернизация, 2016 гг.
капитальный
ремонт,
содержание и
оплата
коммунальных
услуг
муниципального
жилищного
фонда на
территории
муниципального
образования
город Бузулук
Оренбургской
области,
в т.ч.:

1.1. Содержание и 2014 - население 100 100 100 04505017951100244225 400,0 400,0 400,0 Охват % 100 100 100 100
оплата 2016 гг. 04505017951100244223 780,0 780,0 780,0 содержанием
коммунальных муниципальных
услуг жилых
муниципального помещений
жилищного
фонда на
территории
муниципального
образования
город Бузулук
Оренбургской
области

1.2. Капитальный 2014 - население 10 10 10 04505017951100243225 1630,0 1630,0 1630,0 Количество шт. 10 10 10 30
ремонт 2016 гг. объектов
муниципального муниципального
жилищного жилищного
фонда на фонда, по
территории которым
муниципального выполнен
образования капитальный
город Бузулук ремонт
Оренбургской
области

1.3. Разработка 2014 - население 10 10 10 04505017951100244226 110,0 110,0 110,0 Количество шт. 10 10 10 30
проектно- 2016 гг. объектов
сметной муниципального
документации жилищного
для фонда, по
капитального которым
ремонта выполнена
муниципального подготовка
жилищного проектно-
фонда на сметной
территории документации
муниципального на выполнение
образования капитального
город Бузулук ремонта
Оренбургской
области


Начальник Управления
имущественных отношений
администрации
города Бузулука
Оренбургской области
А.И.КЛИМЕНКО


------------------------------------------------------------------