Постановление Администрации города Бузулука Оренбургской области от 11.10.2013 N 101-п "Об утверждении муниципальной программы "Оздоровление экологической обстановки города Бузулука в 2014 - 2015 годах"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БУЗУЛУКА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2013 г. № 101-п
Об утверждении муниципальной программы "Оздоровление
экологической обстановки города Бузулука
в 2014 - 2015 годах"
На основании статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 30, пункта 5 статьи 40, статьи 43 Устава города Бузулука, руководствуясь постановлением администрации города Бузулука от 18.09.2013 № 188-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Бузулука", распоряжением администрации города Бузулука от 30.09.2013 № 19-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ":
1. Утвердить муниципальную программу "Оздоровление экологической обстановки города Бузулука в 2014 - 2015 годах" (далее - Программа) согласно приложению.
2. Поручить организацию исполнения настоящего постановления Управлению жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации города.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014 после официального опубликования на правовом интернет-портале Бузулука БУЗУЛУК-ПРАВО.РФ.
4. Настоящее постановление подлежит включению в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
5. Настоящая программа применяется к правоотношениям, возникающим при составлении проекта местного бюджета на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по промышленности, транспорту и энергетике А.И. Стригоцкого.
Исполняющий полномочия
Главы города Бузулука
Оренбургской области
В.Н.ТИТОВ
Приложение
к постановлению
администрации
города Бузулука
Оренбургской области
от 11 октября 2013 г. № 101-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"Оздоровление экологической обстановки города Бузулука
в 2014 - 2015 годах"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы Муниципальная программа "Оздоровление
экологической обстановки города Бузулука в
2014 - 2015 годах" (далее - Программа)
Основание для разработки Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ
программы "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации",
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ
"Об охране окружающей среды", распоряжение
администрации города Бузулука от 30.09.2013
№ 19-р "Об утверждении Перечня муниципальных
программ"
Заказчик-координатор Заместитель главы администрации города по
программы промышленности, транспорту и энергетике
Ответственный исполнитель Управление жилищно-коммунального хозяйства и
программы транспорта администрации города Бузулука
(далее - УЖКХиТ)
Соисполнители программы Управление градообразования и капитального
строительства города Бузулука (далее - УГиКС),
Управление образования администрации города
Бузулука (далее - УО)
Цели и задачи программы Цель: Осуществление мероприятий по снижению
негативного воздействия на окружающую среду
на территории города.
Задачи:
1. Реконструкция очистных сооружений
канализации города Бузулука.
2. Развитие экологического образования и
воспитания, пропаганда экологических знаний,
проведение смотров и конкурсов экологического
характера
Основные показатели Основные показатели результативности
результативности выполнения Программы приведены
выполнения программы в приложении № 1 к настоящей Программе
Сроки (этапы) реализации 2014 - 2015 годы.
программы Программа реализуется в 2 этапа:
I этап - 2014 год;
II этап - 2015 год
Финансовое обеспечение Объем финансирования за счет средств местного
программных мероприятий бюджета на 2014 - 2015 годы - 10630,0 тыс.
руб., из них:
в 2014 году - 10490,0 тыс. руб.;
в 2015 году - 140,0 тыс. руб.
В качестве источника финансирования
мероприятия по реконструкции очистных
сооружений канализации планируется привлечение
средств областного бюджета в пределах объемов,
предусмотренных на эти цели в законе об
областном бюджете на соответствующий год
Ожидаемый результат Реализация Программы позволит обеспечить:
реализации программы - повышение степени очистки сбрасываемых
сточных вод;
- формирование навыков экологического
поведения у учащихся и воспитанников;
- развитие научно-творческого потенциала
у учащихся и воспитанников;
- развитие у учащихся и воспитанников
стремления принять активное участие в решении
экологических проблем в городе
1. Характеристика (содержание) проблемы
В городе функционирует система централизованного водоотведения (канализации) с сооружениями механической и биологической очистки стоков, эксплуатируемая с 1982 года. Расчетная (проектная) производительность сооружений механической и биологической очистки очистных сооружений канализации (далее - ОСК) - 40 тыс. куб. м/сут., фактическая загрузка - от 19 до 22 тыс. куб. м/сут., сооружений по обработке осадка - 2,0 тыс. куб. м/сут. Суммарная площадь иловых площадок - 72 тыс. кв. м. Таким образом, очистные сооружения канализации имеют резерв в размере 45 % от расчетной производительности.
Увеличение объемов стоков обусловлено увеличением водопотребления.
В 2007 году (по заказу Управления градообразования и капитального строительства города Бузулука) проектной организацией ООО "НПО КАТАЛИЗ" г. Ангарска была разработана проектно-сметная документация на реконструкцию ОСК.
Цель реконструкции ОСК - обеспечить качество очистки сточных вод до нормативных требований, предъявляемых к сбросам в водоемы.
Для выполнения данного требования необходимо включить в технологическую схему ОСК блоки глубокой доочистки на фильтрах с адсорбентом-катализатором.
Проектом реконструкции предусмотрено следующее:
- переоборудование существующих контактных резервуаров в резервуары для очистки сточных вод на фильтрах с адсорбентом-катализатором;
- обеззараживание очищенных сточных вод ультрафиолетовым излучением;
- строительство подземного резервуара для промывных вод с рабочим объемом 400 куб. м;
- водовоздушная промывка адсорбента-катализатора. Сжатый воздух будет поступать от трех турбокомпрессоров ТВ 175-1,6 номинальной производительностью 10000 куб. м/час.
Модернизация объектов водоотведения имеет целью исключение аварийных ситуаций, которые ведут к ухудшению экологической обстановки в городе.
Учитывая вышеизложенное и несмотря на то, что на территории города проводятся мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду, указанные мероприятия целесообразно решать программно-целевым методом, для чего необходима данная Программа.
2. Правовое обоснование разработки Программы
Программа разработана в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Устава города Бузулука, распоряжения администрации города Бузулука от 30.09.2013 № 19-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ".
3. Цели, задачи и целевые индикаторы Программы
В соответствии со Стратегией развития муниципального образования город Бузулук Оренбургской области до 2020 года, утвержденной решением городского Совета депутатов от 30.03.2012 № 233, Программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Бузулук Оренбургской области на 2013 - 2015 годы, утвержденной решением городского Совета депутатов от 25.07.2012 № 290, системой целеполагания деятельности администрации муниципального образования город Бузулук Оренбургской области, утвержденной постановлением администрации города от 17.12.2009 № 285 (в ред. постановления администрации города от 24.07.2013 № 260-п), цель Программы направлена на достижение вышестоящей тактической цели - улучшение экологического состояния города.
Основной целью Программы является осуществление мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду на территории города. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1. Реконструкция очистных сооружений канализации города Бузулука.
2. Развитие экологического образования и воспитания, пропаганда экологических знаний, проведение смотров и конкурсов экологического характера.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы отражены в приложении № 1 к настоящей Программе.
4. Перечень мероприятий Программы
Для решения задач Программы и достижения поставленных целей необходимо реализовать комплекс взаимосвязанных мероприятий, приведенных в приложении № 2 к настоящей Программе.
Предлагаемый комплекс Программных мероприятий реализуется в течение 2014 - 2015 гг. Срок реализации Программы обусловлен объемом предстоящих работ и средств, выделенных на реализацию Программы.
Перечень мероприятий Программы уточняется на основе анализа полученных результатов выполнения мероприятий за соответствующий период.
5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Сводные данные по расчету потребности в ресурсном обеспечении, необходимом для реализации Программы в соответствии с задачами, приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.
Финансирование затрат на реализацию мероприятий Программы осуществляется в строгом соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, действующего федерального законодательства, законодательства Оренбургской области и нормативно-правовых актов муниципального образования город Бузулук Оренбургской области.
Всего на 2014 - 2015 гг. предусмотрены средства местного бюджета в сумме 10630,0 тыс. руб., из них:
2014 г. - 10490,0 тыс. руб.;
2015 г. - 140,0 тыс. руб.
В качестве источника финансирования мероприятия по реконструкции очистных сооружений канализации планируется привлечение средств областного бюджета в пределах объемов, предусмотренных на эти цели в законе об областном бюджете на соответствующий год.
6. Механизм реализации Программы
Комплексное управление реализацией Программы осуществляет заказчик-координатор, который несет ответственность за ее эффективность и результативность.
Заказчик-координатор в рамках своей компетенции:
- определяет наиболее эффективные формы и методы организации работ по реализации Программы;
- проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы;
- участвует в распределении выделяемых финансовых средств;
- при изменении объемов финансирования Программы корректирует объемы и виды выполняемых работ на очередной финансовый год, определяет приоритеты, корректирует значения целевых показателей, принимает меры по обеспечению выполнения Программы;
- ведет мониторинг реализации Программы;
- координирует разработку проектов нормативных правовых актов по вопросам реализации Программы;
- вносит в установленном порядке предложения, связанные с корректировкой Программы.
Ответственный исполнитель и соисполнители Программы:
- осуществляют выполнение мероприятий Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств;
- ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям;
- обеспечивают подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий Программ в очередном финансовом году;
- несут ответственность за своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, целевое расходование средств и предоставляют заказчику-координатору информацию для подготовки отчета о ходе реализации Программы;
- осуществляют мониторинг за реализацией мероприятий Программы;
- несут ответственность за ее эффективность и результативность.
Ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, ответственный исполнитель представляет в отдел целевых программ и административной реформы Управления экономического развития и торговли администрации города Бузулука и финансовый отдел администрации города Бузулука отчет о ходе реализации Программы с пояснительной запиской, согласованной с заказчиком-координатором.
Ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, ответственный исполнитель представляет в отдел целевых программ и административной реформы Управления экономического развития и торговли администрации города Бузулука отчет о ходе реализации и оценке эффективности Программы по установленной муниципальным нормативным правовым актом форме.
Реализация программных мероприятий осуществляется на основании договоров и муниципальных контрактов, заключаемых по итогам предусмотренных действующим федеральным законодательством процедур размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд, а также посредством проведения научно-практических конференций, форумов, презентаций, конкурсов, фестивалей, акций.
7. Прогноз ожидаемых результатов и оценка
эффективности Программы
Реализация программных мероприятий позволит обеспечить:
- повышение степени очистки сбрасываемых сточных вод;
- формирование навыков экологического поведения у учащихся и воспитанников;
- развитие научно-творческого потенциала у учащихся и воспитанников;
- развитие у учащихся и воспитанников стремления принять активное участие в решении экологических проблем в городе.
Начальник управления
жилищно-коммунального
хозяйства и транспорта
администрации
города Бузулука
Оренбургской области
Д.В.СЕДОВ
Приложение 1
к муниципальной программе
"Оздоровление
экологической обстановки
города Бузулука
в 2014 - 2015 годах"
Основные показатели эффективности выполнения Программы
№ Мероприятие Наименование Единица Исходные Планируемые
п/п целевого измерения показатели показатели
индикатора базового эффективности
года реализации
2014 2015
год год
1. Реконструкция Доля освоения % 100 100 -
очистных средств
сооружений на реконструкцию
канализации очистных
сооружений
канализации
2. Экологическое Количество шт. 5 5 5
воспитание: проведенных
научно- мероприятий
исследовательская
деятельность
3. Экологическое Количество шт. 8 8 8
воспитание: проведенных
эколого- мероприятий
патриотическая
деятельность
4. Экологическое Количество шт. 3 3 3
воспитание: проведенных
пропаганда мероприятий
здорового образа
жизни
5. Экологическое Количество шт. 9 9 9
воспитание: проведенных
просветительская мероприятий
деятельность
Начальник управления
жилищно-коммунального
хозяйства и транспорта
администрации
города Бузулука
Оренбургской области
Д.В.СЕДОВ
Приложение 2
к муниципальной программе
"Оздоровление
экологической обстановки
города Бузулука
в 2014 - 2015 годах"
Перечень и характеристика
основных мероприятий Программы
№ Наименование Коды Объем финансирования (тыс. рублей) Исполнители Ожидаемый
п/п мероприятия бюджетной результат
классификации Всего на 2014 - 2014 год 2015 год
2015 годы
Местный Иные Местный Иные Местный Иные
бюджет средства бюджет средства бюджет средства
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Всего по 10630,0 10490,0 140,0
программе
1. Реконструкция очистных сооружений канализации
1.1 Реконструкция 036 0502 10350,0 10350,0 - УГиКС Обеззараживание
очистных 7953600 411 сточных вод
сооружений
канализации
2. Экологическое воспитание
2.1 Научно- 038 0702 54,0 27,0 27,0 УО Формирование
исследовательская 4230000 611 навыков
деятельность экологического
поведения
у учащихся и
воспитанников;
развитие
научно-
творческого
потенциала
у учащихся и
воспитанников;
развитие
у учащихся и
воспитанников
стремления
принять
активное
участие
в решении
экологических
проблем
в городе
2.2 Эколого- 038 0702 133,0 66,5 66,5 УО Привитие любви
патриотическая 4230000 611 к малой Родине;
деятельность ответственное
отношение
к деятельности
человека
в окружающей
среде
2.3 Пропаганда 038 0702 10,0 5,0 5,0 УО Пропаганда
здорового образа 4230000 611 здорового
жизни образа жизни
у учащихся и
воспитанников
2.4 Просветительская 038 0702 83,0 41,5 41,5 УО Создание
деятельность 4230000 611 методической
базы для
экологического
воспитания
учащихся и
воспитанников;
создание
информационной
среды,
направленной
на пропаганду
экологических
ценностей
жизни;
подготовка
кадров для
работы по
экологическому
воспитанию
Начальник управления
жилищно-коммунального
хозяйства и транспорта
администрации
города Бузулука
Оренбургской области
Д.В.СЕДОВ
------------------------------------------------------------------