Постановление Администрации города Бузулука Оренбургской области от 11.10.2013 N 87-п "Об утверждении муниципальной программы "Модернизация информационных систем в администрации города Бузулука на 2014 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БУЗУЛУКА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2013 г. № 87-п
Об утверждении муниципальной программы
"Модернизация информационных систем в администрации
города Бузулука на 2014 - 2015 годы"
В соответствии с пунктом 19 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации города Бузулука от 18.09.2013 № 188-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Бузулука", на основании статьи 30, пункта 5 статьи 40, статьи 43 Устава города Бузулука:
1. Утвердить муниципальную программу "Модернизация информационных систем в администрации города Бузулука на 2014 - 2015 годы" согласно приложению.
2. Поручить организацию исполнения настоящего постановления отделу по связи, информатизации и технической защите информации администрации города Бузулука.
3. Настоящая Программа применяется к правоотношениям, возникающим при составлении проекта местного бюджета на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014 после официального опубликования путем размещения на правовом интернет-портале Бузулука БУЗУЛУК-ПРАВО.РФ.
5. Настоящее постановление подлежит включению в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города С.А. Мартюшева.
Исполняющий полномочия
Главы города Бузулука
Оренбургской области
В.Н.ТИТОВ
Приложение
к постановлению
администрации
города Бузулука
Оренбургской области
от 11 октября 2013 г. № 87-п
Муниципальная программа
"Модернизация информационных систем
в администрации города Бузулука на 2014 - 2015 годы"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы Муниципальная программа "Модернизация
информационных систем в администрации города
Бузулука на 2014 - 2015 годы" (далее -
Программа)
Основание для разработки Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ
Программы "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг";
Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ
"О персональных данных";
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
Стратегия развития информационного общества в
Российской Федерации (утверждена Президентом
Российской Федерации 7 февраля 2008 года
№ Пр-212). Распоряжение администрации города
Бузулука № 19-р от 30.09.2013 "Об утверждении
Перечня муниципальных программ"
Заказчик - координатор Заместитель главы администрации города
Программы
Ответственный Администрация города Бузулука (отдел по связи,
исполнитель Программы информатизации и технической защите информации)
Соисполнители Программы Управление имущественных отношений администрации
города Бузулука, Управление жилищно-
коммунального хозяйства и транспорта
администрации города Бузулука (далее -
структурные подразделения)
Цели и задачи Программы Цели Программы:
- Обеспечение доступа населения и организаций к
информации о деятельности администрации города;
повышение эффективности и качества
муниципального управления;
- повышение качества предоставления
муниципальных услуг;
- обеспечение функционирования муниципальных
информационных систем, хранения и защиты
информации;
- повышение квалификации сотрудников
администрации и структурных подразделений
администрации города в области использования
информационных технологий.
Задачи Программы:
- формирование современной информационной и
телекоммуникационной инфраструктуры,
предоставление на ее основе качественных услуг и
обеспечение высокого уровня доступности для
населения информации и технологий;
- повышение эффективности взаимодействия
гражданского общества и бизнеса с администрацией
города, качества и оперативности предоставления
муниципальных услуг;
- совершенствование информационно-технической
инфраструктуры муниципального образования город
Бузулук Оренбургской области посредством
развития электронного документооборота;
- повышение квалификации сотрудников
администрации города и ее структурных
подразделений для эффективного использования
информационных технологий;
- разработка и внедрение элементов системы
защиты информации информационных систем.
Основные показатели Снижение расходов на услуги связи, сокращение
результативности временных затрат, улучшение качества внутренний
выполнения Программы связи между структурными подразделениями;
К 2015 г. - до 12 %
Доведение доли персональных компьютеров,
подключенных к локальным вычислительным сетям в
Администрации города к 2015 году до 100 %;
Доведение уровня доступности информационных
сервисов для муниципальных служащих (электронная
почта, доступ к Интернет, правовые справочные
системы) к 2015 году до 100 %;
Доведение уровня ежегодного обновления парка
персональных компьютеров в Администрации города
до 15 % ежегодно.
Сроки (этапы) реализации 2014 - 2015 годы
программы I этап - 2014 год
II этап - 2015 год
Финансовое обеспечение Объем финансирования Программы за счет средств
программных мероприятий местного бюджета составляет -
2554,0 тыс. рублей, в т.ч. по годам:
2014 год - 1782 тыс. рублей;
2015 год - 772 тыс. рублей.
Ожидаемый результат В соответствии со Стратегией развития
реализации Программы информационного общества в Российской Федерации
планируется достижение следующих результатов
реализации Программы и показателей социально-
экономической эффективности:
обеспечение доступа к информации о деятельности
администрации города;
доля рабочих мест в администрации города,
объединенных в локальные вычислительные сети -
100 %;
удельный вес компьютеров, имеющих доступ к сети
Интернет - 100 %;
обеспечение защиты и сохранности информации,
обрабатываемой в информационных системах;
сокращение отставания от развитых муниципальных
образований области в сфере информационных
технологий.
1. Характеристика проблемы
В современных условиях важной областью стало информационное обеспечение, которое состоит в сборе и переработке информации, необходимой для принятия обоснованных управленческих решений. Передача информации о деятельности администрации города Бузулука и взаимный обмен информацией между всеми взаимосвязанными подразделениями администрации города Бузулука осуществляется на базе современной электронно-вычислительной техники и других технических средств связи.
Информатизация процесса управления в первую очередь решает вопрос повышения качества, эффективности и оперативности деятельности органов местного самоуправления. Внедрение данного процесса в инфраструктуру органов местного самоуправления - это оптимизация внутренних коммуникативных и информационных потоков.
В настоящее время инфраструктура муниципальной информатизации администрации города Бузулука только начинает формироваться. Со своим появлением она будет требовать больших ресурсных затрат, не только финансовых, но и временных.
В целом, рассмотрев и проанализировав состояние информатизации на момент написания Программы, были выявлены следующие проблемы:
отсутствует целостная информационная инфраструктура;
низкий уровень развития телекоммуникаций;
используются различные программные средства, часто не совместимые между собой, не прошедшие сертификацию на соответствие стандартам по совместимости и качеству;
используется морально устаревшая компьютерная техника, не позволяющая использовать современные средства информационно-коммуникационных технологий (ИКТ);
недостаточная оснащенность современной компьютерной техникой;
не хватает подготовки, а зачастую и желания пользователей к внедрению современных информационных технологий.
Таким образом, очевидно, что в большинстве вся информатизация на данный момент сводится к наличию персональных компьютеров и их непосредственному использованию как средству для набора и печати текстовых документов.
Основной проблемой недостаточного развития ИКТ на территории города Бузулука является недостаточная пользовательская подготовка сотрудников администрации города.
2. Правовое обоснование разработки Программы
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года № Пр-212).
Распоряжение администрации города Бузулука № 19-р от 30.09.2013 "Об утверждении Перечня муниципальных программ".
3. Цели, задачи и целевые индикаторы Программы
Целями программы являются:
обеспечение доступа населения и организаций к информации о деятельности администрации города;
повышение эффективности и качества муниципального управления;
повышение качества предоставления муниципальных услуг;
обеспечение функционирования муниципальных информационных систем, хранения и защиты информации;
повышение квалификации сотрудников администрации и структурных подразделений администрации города в области использования информационных технологий.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;
повышение эффективности взаимодействия гражданского общества и бизнеса с администрацией города, качества и оперативности предоставления муниципальных услуг;
совершенствование информационно-технической инфраструктуры муниципального образования город Бузулук Оренбургской области посредством развития электронного документооборота;
повышение квалификации сотрудников администрации города и ее структурных подразделений для эффективного использования информационных технологий;
разработка и внедрение элементов системы защиты информации информационных систем.
Основные показатели эффективности выполнения Программы представлены в Приложении № 1 к настоящей Программе.
4. Перечень мероприятий Программы
Для решения задач программы и достижения поставленных целей необходимо реализовать комплекс мероприятий, приведенных в приложении № 2 к настоящей Программе.
5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета и составляет - 2554,0 тыс. рублей, в т.ч. по годам:
2014 год - 1782,0 тыс. рублей;
2015 год - 772,0 тыс. рублей;
6. Механизм реализации Программы
Комплексное управление реализацией Программы осуществляет заказчик-координатор, который несет ответственность за ее эффективность и результативность.
Заказчик-координатор в рамках своей компетенции:
определяет наиболее эффективные формы и методы организации работ по реализации Программы;
проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы;
участвует в распределении выделяемых финансовых средств;
при изменении объемов финансирования Программы корректирует объемы и виды выполняемых работ на очередной финансовый год, определяет приоритеты, корректирует значения целевых показателей, принимает меры по обеспечению выполнения Программы;
ведет мониторинг реализации Программы;
координирует разработку проектов нормативных правовых актов по вопросам реализации Программы;
вносит в установленном порядке предложения, связанные с корректировкой Программы.
Ответственный исполнитель и соисполнители Программы:
осуществляют мониторинг за реализацией мероприятий Программы;
несут ответственность за ее эффективность и результативность.
Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, ответственный исполнитель представляет в отдел целевых программ и административной реформы Управления экономического развития и торговли администрации города Бузулука (далее - ОЦП и АР УЭР и Т) и финансовый отдел администрации города Бузулука отчет о ходе реализации Программы с пояснительной запиской, согласованной с заказчиком-координатором.
Ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, ответственный исполнитель представляет в отдел целевых программ и административной реформы Управления экономического развития и торговли администрации города Бузулука отчет о ходе реализации и оценке эффективности Программы по установленной муниципальным нормативным правовым актом форме.
Реализация программных мероприятий осуществляется на основании договоров и муниципальных контрактов, заключаемых по итогам предусмотренных действующим федеральным законодательством процедур размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд.
7. Прогноз ожидаемых результатов
и оценка эффективности Программы
Программа носит системообразующий характер для повышения эффективности использования информационных и коммуникационных технологий в деятельности администрации города Бузулука и ее структурных подразделений, повышения оперативности и качества принимаемых решений, сокращения издержек на управление за счет создания соответствующих информационных систем, снижения затрат администрации города Бузулука на организацию обмена информацией на межведомственном уровне за счет обеспечения доступности информационных ресурсов и интеграции информационных систем, а также за счет развития межведомственной системы электронного документооборота.
Заведующий
отделом по связи, информатизации
и технической защите
информации администрации
города Бузулука
Оренбургской области
В.В.ЛЕОНТЬЕВ
Приложение 1
к муниципальной программе
"Модернизация информационных систем
в администрации города Бузулука
на 2014 - 2015 годы"
Оренбургской области
от 11 октября 2013 г. № 87-п
Основные показатели
эффективности выполнения Программы
№ Мероприятие Наименование Единица Исходные Планируемые
п/п целевого измерения показатели показатели
индикатора базового эффективности
2012 года реализации
2014 г. 2015 г.
1 Интеграция АТС в Снижение % - 10 12
it-инфраструктуру расходов на
услуги связи,
сокращение
временных
затрат,
улучшение
качества
внутренней
связи между
структурными
подразделениями
2 Проектирование Доля % 90 100 100
ЛВС, адаптация персональных
проекта к компьютеров,
клиентским подключенных к
требованиям локальным
вычислительным
сетям в
администрации
города
3 Создание единой Уровень % 70 80 90
теле- доступности
коммуникационной информационных
сети сервисов для
муниципальных
служащих
(электронная
почта, доступ к
Интернет,
правовые
справочные
системы)
4 Приобретение и Уровень % 10 15 15
модернизация ежегодного
средств обновления
вычислительной парка
техники персональных
компьютеров в
администрации
города
Приложение 2
к муниципальной программе
"Модернизация информационных систем
в администрации города Бузулука
на 2014 - 2015 годы"
Оренбургской области
от 11 октября 2013 г. № 87-п
Перечень
и характеристика основных мероприятий Программы
№ Мероприятия Коды Объем финансирования Исполнители Ожидаемый
п/п бюджетной (тыс. руб.) результат
классификации
Всего 2014 год 2015 год
за 2014 -
2015 годы
1 2 3 4 5 6 7 8
1. Модернизация ЛВС администрации города Бузулука
1.1 Проектирование ЛВС, 400,0 350,0 50,0 Администрация Доведение уровня
адаптация проекта к г. Бузулука доступности
клиентским (Отдел по информационных
требованиям связи, сервисов для
информатизации муниципальных
и технической служащих
защите (электронная
информации) почта, доступ к
Интернет, правовые
справочные
системы) к 2015
году до 100 %
1.2 Создание единой 200,0 100,0 100,0 Администрация Создание единого
телекоммуникационной г. Бузулука информационно-
сети (Отдел по правового
связи, пространства
информатизации муниципального
и технической образования "город
защите Бузулук"
информации)
2. Приобретение программно-аппаратных средств
2.1 Интеграция АТС 970,0 820,0 150,0 Администрация Улучшение качества
в it-инфраструктуру г. Бузулука внутренней связи
(Отдел по между структурными
связи, подразделениями
информатизации
и технической
защите
информации)
2.2 Приобретение и 480,0 240,0 240,0 Администрация Создание новых и
модернизация средств г. Бузулука модернизация
вычислительной (Отдел по существующих
техники связи, автоматизированных
информатизации рабочих мест
и технической
защите
информации)
2.3 Приобретение и 350,0 170,0 180,0 Администрация Стабильная,
обновление г. Бузулука полноценная и
лицензионного (Отдел по надежная работа
программного связи, автоматизированных
обеспечения информатизации рабочих мест
(операционная и технической
система, правовая защите
система, информации)
антивирусное
обеспечение и другие
офисные программы)
2.4 Регистрация и 4,0 2,0 2,0 Администрация функционирование
продление г. Бузулука корпоративной
регистрации домена (Отдел по электронной почты
связи,
информатизации
и технической
защите
информации)
3. Повышение профессиональной квалификации
3.1 Повышение 150,0 100,0 50,0 Администрация Эффективное
квалификации г. Бузулука использование
сотрудников (Отдел по информационных
связи, технологий
информатизации
и технической
защите
информации)
ИТОГО: 2554,0 1782,0 772,0
------------------------------------------------------------------